Вообще нет никакого графика приема граждан, т.е. он не соблюдается или написан для особо одаренных. Простым гражданам ну никак не разобраться во временных промежутках работы учреждения. И, главное, пожаловаться-то и некому. Если на двери указаны приемные дни, то это вовсе не означает, что они будут приемными!
УФМС по Зарайскому району, Моск. обл. допускает наличие действующей регистрации 14 человек в доме, которого нет в реальности, но благодаря которому сохраняется и числится населенный пункт (других домов как и этого единственного, №1, в деревне Рябцево Зарайского р-на, Моск. обл. давно уже не существует) и, соответственно, зарплаты ответственных за его содержание лиц, а также, видимо, расходы на его благоустройство. Ну, прям, по Гоголю.